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推進“社會治理”要還政于民促使公共權利向社會回歸

     

  據華龍網重慶2013年12月9日訊 在近日舉行的市管領導干部學習貫徹習近平總書記系列講話和黨的十八屆三中全會精神專題培訓班上,王一鳴、龔維斌、汪玉凱、郝振省、秦剛、賈峰等全國知名專家應邀作專題講座,全面闡釋了深化經濟體制改革、社會治理體制改革、文化體制改革,以及堅持和發展中國特色社會主義、大力推進生態文明建設等重點內容。
  12月3日,國家行政學院社會和文化教研部主任龔維斌教授作了題為“深化社會管理體制改革,加強社會建設”的專題報告。他認為,三中全會提出了兩方面改革目標,一是完善和發展中國特色社會主義制度,二是推進國家治理體系和治理能力現代化。后者是一個新提法,也是一個重大理論創新,需要大家深入思考、高度關注。
  龔維斌說,在推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標下,三中全會重點闡述了體制改革創新的四方面內容,一是改進社會治理方式,二是激發社會組織活力,三是創新有效預防和化解社會矛盾的體制,四是健全公共安全體系。
  從社會管理到社會治理,一字之差凸顯出哪些不同內涵?龔維斌認為,管理更多強調的是過程,治理更多強調狀態和結果。跟傳統的社會管理概念相比,社會治理強調還政于民,公共權利向社會回歸:“相信社會,尊重人民的主創精神,做到共治和分治結合,法治和德治結合。”
  “創新社會治理體制的首要關鍵在于理順政社關系。”龔維斌說,政府要退一步,向社會放權,激發社會組織活力。比如目前在民政部門登記備案的社會組織才52萬多個,遠遠不能滿足13億人公共服務的需求:“政府要改革體制機制,加快‘放水養魚’。像行業協會、科技類組織、公益慈善機構、城鄉社區社會組織,這些都應放寬管理標準,降低管理門檻,不再實施雙重管理和登記,直接到民政部門登記備案就行。”
  龔維斌說,政府要遵循“責任,透明,效率、廉潔”四個原則,堅持以人為本,引導社會各方參與共同治理,堅持統籌兼顧協商協調,切實推動社會治理。同時要規范社會行為、協調社會關系、解決社會問題,增強社會自我調節能力。

 
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